水浒之狄家将第416章 迁民众丁税入亩改田法官绅一体
朝廷的动荡和四周的局势在东京李师师的周转之下已经到达了梁山手中，在狄泉得知自己和宋朝同时祭孔，却是两种不同景象之时，他都恍惚了。 “许先生，诸葛小弟，以前读太史公《史记》，看到陈胜吴广篝火狐鸣，鱼腹藏书，汉高祖之母梦与龙会，后来汉高祖斩蛇起义，自称赤帝之子之时，都觉得是穿凿附会，抬高自身罢了，这……怎么还真有其事？究竟是真，还是有人专门为之，只为向我谄媚？” 狄泉都有点恍惚了，他感觉有了这情况，现在就是弟兄们给他披上黄袍，诈称天命所归，天下间至少要三分之一的人是相信的。 “想来这是巧合，但是如此之巧，安知其不是天命在其中？寨主以往最讨厌旁人媚上，刚正不阿，想来此事应该不会有假，况且这情况乃是狄雷将军亲自书写之亲笔信上所写，总不能是谁人能够劝说狄雷将军而为之吧？” 许贯忠的话，狄泉听了倒也认可，“我兄弟自然不可能骗我，不得不说，这件事传开了，对我等是大大的有利，如今不如趁着这个势头，南下会稽山吧！” 狄泉心心念念到会稽山去与天下群豪会盟，开始全面反宋斗争，如今山东全境已经拿下，并准备在三个月内于山东境内由张叔夜与赵明诚主持，开科取士，总体情况大定，稳中向好。 而如今链接南方的通道已经打通，项元镇已经死了，接下来只要通过王庆的地盘，就能到达江浙地区，这其中免不了要打掉江浙附近的几个州府，不过根据江浙百姓被花石纲暴政迫害的程度来看，估计当地百姓只会帮助狄泉而不帮助官兵，想要打下并不困难。 “现在正是时候，不过我们在前往会稽山前，有三件大事要做，一，之前我们要和王庆以土换土，如今徐蚌已定，可以正式交换了。” 之前定盟约的时候，原本是狄泉攻徐州，王庆攻淮阳军，事成之后狄泉得徐州彭城、丰沛一代和寿州，毫州，庐州，这样自然是对王庆不利的，作为交换，狄泉放弃下邳，承县、滕县三处作为交换，和王庆换合肥。 而之前王庆答应了这个要求，也是因为这样的话可以把他的势力范围打入山东，越过淮河，而且这三个地方是人口众多之地，所以王庆才会同意。 “不过，这些地方人口众多，钱粮也不少，我们可不能白白的给了王庆，我之前听说寨主与王庆订立盟约的时候，只说以土换土，至于这土地上的东西吗……另说！” 诸葛英此时一脸坏笑，他的话，狄泉明白是什么意思。 就是让王庆得到几座什么都没有的空城。 这样一来，王庆别想在当地解决军需粮草问题，只能从后面运，否则他就别想在这几座城里面驻兵。 走陆地运粮，这损耗就太大了，走水路，倒是他们槽帮的老本行，但是上有的微山湖掌握在了狄泉的手里，只要有需要，说掐断他们的粮道就能随时掐断，让他们那几座城里面的兵马扎起脖子来饿死。 但是狄泉担心的是，搬空这几个地方的府库粮仓，这个容易，但是想要强行迁走这几个地方的百姓，可难了！ 首先，这几个地方少说十多万百姓，这么多人的迁移，需要足够的粮食和土地进行安置，虽然早晚能让他们回家，可是得多长时间？一年还是两年？三年还是五载？狄泉有无能力安置和承受这十几万人呢？ 狄泉非常清楚，老百姓有着极其浓重的乡土情结，落叶归根，封建时代，没人愿意迁移的，王符《潜夫论》说“民之畏徙，甚于伏法，伏法不过一人死，迁移则多灭门”。 安土重迁，黎民之性；骨肉相附，人情所愿也，后人看书，迁徙百姓就是一行字，一道命令。从现实视角切入呢？你是百姓，整个地区的人都要迁徙，你会想什么，有什么担忧？ 祖宗坟地，肯定没了，田宅地产，迁不走的，谋生行业，前途未卜，人际关系，支离破碎。 百姓的田宅地产瞬间一文不值，大家都迁走，你卖给谁，谁买？ 家有良田百亩，到目的地后，当地郡县就给你良田百亩？ 人是郡县吏员，到目的地后，当地郡县就给你编制依旧？ 给人打工种地，到目的地后，当地郡县还会缺佃农仆役？ 这种迁徙的本质不是拆迁回迁，而是安置难民。 不只是百姓遭殃，官吏，豪族都跟着利益受损。他们的利益皆来源于乡、里，而迁徙恰恰破坏了乡、里。 抛开一切损失不谈，就是这条迁徙之路，举家迁徙的路途，都足以要不少人的命。 既然背井离乡是不可更改的事实，那厌恶、痛恨此举的百姓还能有啥选择？ 没有别的出路，只能往淮河南岸逃了，到时候很容易滋生民变啊！ “可是如此一来，百姓可要遭殃了，三个府二十六个县，多少百姓，流离失所……” 狄泉还没等说完，诸葛英就说，“三府二十六县，一共在籍十二万余百姓，恐怕更多。” “这十二万人背井离乡，他们能不能干且不说，我们有没有能力在山东安置？这可不是一万两万人，十二万啊！” 狄泉深知，把这十二万人就算是迁过来了，要是安置不好，甚至和本地居民冲突，这十二万人那就是十二万的定时炸弹了。 “这个容易，首先可以告知他们，皇帝三易黄河，最后河道经过测算是要通过他们那里，不想要葬身鱼腹的最好离开，其次妥善加以安置，如今我梁山在山东地面上安置流民，可分而治之，虽然一时间无十二万亩无主荒田给他们耕种，但是沿海设立的盐场却能够吃掉这十二万人的生计，可以工代赈，以此叫他们安身立命，前期所需粮草，如今也可承担。” 许贯忠的意思是让他们在海边开设盐场，由梁山进行雇佣，解决迁来民众的生计问题。 齐鲁大地，自古就有山海渔盐之利，盐，在古代属于稀有战略物资，虽说到了宋朝之后，盐的稀缺程度比之前好了许多，但是你靠海就可以从海里弄来取之不尽，用之不竭的盐，这对于经济来说，非常有利。 而且，现在狄泉手里还有着粗盐提纯技术，直接可以让这些人全部到沿海地区采盐，狄泉派人开设盐场，直接雇佣他们，让他们能够得以生存。 而狄泉呢，拿着盐到外地买粮食和铁等资源，倒是一举两得。 “这倒是可行，若有你们二人能够尽心竭力，我看此事不难办，但是有一点切记，在迁走当地居民之前，要登记其房屋、田土等财产数量，登记造册，等到有朝一日，他们回到故里，还要还给他们。” 狄泉表面上，这是想要保护当地居民的财产，其实他是想要弄清楚，这片地方的田土到底有多少，老百姓手里面的有多少，还有当地的土地人口情况。 说白了，他要给当地的土地改革做准备了，进行人口普查 还有丈量田亩。 现在段大刀阔斧的搞土地改革，不太现实，但是狄泉可以推行不是特别激烈的“摊丁入亩”。 虽然摊丁入亩有利有弊，但是对于现阶段，还是可以实行的，而且能够为狄泉争取底层民心。 “摊丁入亩”是啥呢？就是现在有10亩地10个丁口，一共要交10两银子的税，以前很粗暴，10个人，一人一交两。 可有一种情况，这10个人里面9个是要饭的，其实10亩地全在1个人手里，那这个人也只交1两银子的税，靠谱吗？ 这不靠谱，所以后来康熙皇帝干了一件事儿，做人口普查，以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定数，以后“滋生人丁，永不加赋”，废除了新生人口的人头税。 简单点说，比如康熙五十年全国丁口1个亿，那以后的税就按1亿这个数定下来了，哪怕以后丁口涨到2亿3亿，国家也只征1亿丁口的税。 后来为了好操作，他儿子雍正又丈量了全国田亩，把这些钱摊到田亩里去，原来1亿两的税，现在10亿亩地，好，就定下来一亩地交01两，至于这一亩地几个人几家耕种，国家不问。 封建王朝之中，历朝历代都解决不了的问题就是土地兼并问题，堪称万恶之源。 经过土地大量兼并，农户不堪人头税的重负，流离失所大量逃亡，而农民失去了土地，没有经济来源，政府想征人头税，可是要钱没有，要命一条，以至于丁银收不上来，国库出现亏空。失去土地的流民多了就会引发暴乱，动摇政权。 而摊丁入亩的推行，一定程度上缓解了权贵与农民激烈的矛盾，并且大大的“增加”了人口。 这些人口是怎么增加的？不是生出来的，而是大量隐匿的流民被登记入册。被增加出来的这些流民得到了合法的生计，国库也增加了税收。 摊丁入亩政策可以起到清查隐匿流民的作用，因为政策毕竟是有利与流民的。 为了解决这个问题，狄泉后期还准备进行房产税，然而房产税的推行却不能查权贵的收入来源，因为房产税如果站在权贵利益的对立面，根本无法推行。 但是狄泉不怕，摊丁入亩如果能把广大人民群众拉到了狄泉这边，狄泉手里有兵马，有人望，他们大可以不干，狄泉大不了学黄巢黄巨天喽！ 摊丁入亩的直接结果是权贵地主阶层的土地兼 并行为受到一定的限制，占有土地就要交纳赋所以必须让土地有产出，这就需要雇佣农民来耕地。 而农民取消了人头税，又可以租用权贵的田地耕种，维持生计有了保证。 农民生产积极性的增加，致使产出也大大增加了，权贵的利益反而得到了保证。对于国家来说，生产的人多了，国库的税收也大大的增加了。 这对于狄泉来说，战争期间，可以凝结民力，吸引人口，哪怕是天下大定之后，这个政策的实行也是势在必得。 当然了，摊丁入亩不能随便用，摊丁入亩，得先想想摊完了之后有什么后果，摊丁之后，丁税和徭役没了，官府需要人干活的时候怎么办？所以得入亩，靠增加土地税，多收银子，然后花银子雇人干活。 这就需要另一个政策的实行，那就是官绅一体纳粮——意思就是不论是官员还是缙绅拥有的土地都要缴纳税赋！ 历朝历代中央政权统治的基本游戏规则就是皇帝与士大夫共治天下。士大夫包括在职的官员，以及官员退休之后变成的地方豪强与缙绅。共治天下的含义包括政治上士大夫要享受特权，经济上也要享受特权——这个特权就包括官绅名下的土地不用缴纳赋税。 至于宋朝这个文人士大夫的天堂，更是如此 ，官绅不用缴纳赋税的特权简直就是国家税收一个无底的黑洞！ 一方面，官绅有强大的动力去掠夺自耕农的土地，反正拿下来经营就是0成本，另一方面，大量自耕农非常有动力“自愿”将名下的土地投献给官绅，共同瓜分国家的税收。 所以，历代王朝经历一段时间之后，一定会出现严重的土地兼并以及国家税收锐减，这两者叠加很容易导致改朝换代的动荡。 虽说打天下的时候，想着如何坐稳天下，狄泉这有些思维超前，但是如果坐不稳天下，那打下天下又有什么用呢？ 狄泉现在的目的就是，边打边坐稳了，步步为营，把天下间的黎民百姓全部都笼络到自己身边，至于那些士大夫阶层，愿意来的来者不拒，不愿意的，你也没办法，既然你要挡路，那就不能怪狄泉手下无情了。 “好，这半个月内，我调集人马去办此事，想来可行。”